2016年2月4日跨太平洋夥伴協定（TPP）於紐西蘭正式簽署，TPP協定內容包含30個章節，其中第15章為政府採購專章。跨太平洋夥伴協定之成員國期待藉由公開、透明、可預測及不歧視的原則，開放彼此的政府採購市場，包括促進民間參與公共建設之BOT案件，以共享經濟利益，爰於TPP協定中訂定政府採購專章（林長慶，2016）；我國政府採購法之制定有其歷史因素與緣由，當時我國期待加入世界貿易組織，故而參考其政府採購協議相關條文，來促進採購程序標準化與透明化(姚人帥，2016)。
人與人相處難免發生衝突，初民社會發生衝突時是以武力解決，誰的力量大誰就能占上風。迨人類文明進化，覺得以武力解決衝突，可能造成以牙還牙，不但衝突未能解決，反造成更大的仇怨與衝突，隨後才有以談判解決問題，再進步到以調解或和解的方式解決問題。如果經由談判或調解或私下和解的方式都不能解決問題，最後只有訴諸法律一途了。所以談判、調解、訴訟上和解，其本質均在解決當事人間之衝突，只是其程序、效力不同而已(陳春長，2006)。
本研究欲探討學校依據政府採購法、政府採購法施行細則及中央機關未達公告金額採購招標辦法等法規執行採購案件之人員，對採購程序進行中發生爭議時的處理方式做分析，期能驗證機關學校運用談判技巧處理爭議事件之效果及得出應興應革意見，供公共工程委員會修改法令參考。

The Trans-Pacific Partnership Agreement (TPP) was officially signed in New Zealand on February 4, 2016. The TPP Agreement contains 30 chapters, of which Chapter 15 is the Government Procurement Charter. The members of the Trans-Pacific Partnership Agreement look forward to opening up each other's government procurement markets through open, transparent, predictable and non-discriminatory principles, including promoting BOT cases involving civil participation in public construction, in order to share economic interests and stipulate in the TPP Agreement. The government procurement procurement chapter (Lin Changqing, 2016); China's government procurement law has its historical factors and reasons, when China is looking forward to joining the World Trade Organization, so refer to the relevant provisions of its government procurement agreement to promote the standardization and transparency of procurement procedures (Yao Renshuai, 2016).
It is inevitable that conflicts will occur when people get along with each other. When a conflict occurs in the first-country society, it is solved by force. Whoever has the greatest power can prevail. The evolution of the shackles and civilizations suggests that the use of force to resolve conflicts may result in a toothless fight. Not only will the conflict not be resolved, but it will lead to greater hatred and conflict, and then the problem will be solved by negotiation, and then progressed to solve the problem by mediation or reconciliation. If the problem cannot be solved through negotiation or mediation or private settlement, then only the law is passed. Therefore, the essence of negotiations, mediation, and litigation is to resolve the conflict between the parties, but its procedures and effectiveness are different (Chen Chunchang, 2006).
This study is to explore the school's implementation of procurement procedures in accordance with the government procurement law, the implementation rules of the government procurement law and the central government's failure to reach the announced amount of procurement tenders and other regulations, to analyze the handling of disputes in the procurement process, the period can be verified Institutional schools use negotiating techniques to deal with the effects of controversial events and to draw opinions on what should be expected for the Public Works Committee to amend the decree.

第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 8
第三節 研究範圍與限制 10
第四節 概念名詞界定 11
第五節 研究流程 17
第二章 文獻探討 19
第一節 談判理論 19
第二節 政府採購法 34
第三節 採購定義與政府採購人員訓練 39
第四節 政府決標策略之演進、比較與檢討 45
第三章 研究方法 59
第一節 研究架構 59
第二節 設立假說 63
第三節 研究方法 64
第四章 資料分析 71
第一節 實施前測與說明 71
第二節 前測實施後題綱檢討與修正 76
第三節 研究發現 79
第五章 結論與建議 97
第一節 研究結論 97
第二節 建議 100
參考文獻 103

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