綠島是臺灣珊瑚礁生態系統最發達的地點之一，過去綠島人以農業為主，漁業為輔，1990年起，觀光產業蓬勃發展，至今成為主要產業，不論是過去或現在，珊瑚礁生態系都與綠島人的生活有密不可分的關係。本研究以檔案蒐集和深度訪談的方法，應用社會生態系統分析架構，研究自1990年至2021年，在面臨氣候變遷及人為破壞的威脅之下，綠島珊瑚礁社會生態系統的治理脈絡、過程和結果。
研究發現，綠島的治理脈絡約可分為三個時期，包括1990年至2004年的「觀光產業成長」時期，2003年至2010年的「保育行動與組織」時期，以及2010年至2021年的「鬆散網絡連結」時期，地方組織的行動加強了保育規範和執法效度，保育人士有意識地推動潛水產業，大幅將當地人資源利用的模式由消耗性的漁業轉變為非消耗性的觀光產業，然而這並不意味著環境問題已被有效處理。
總體而言，在社會經濟方面，綠島產業富庶、人口增加，環保意識也緩速提升；生態方面，雖然某些保育區的魚類族群有逐漸回升，但仍處於過漁的狀態，並且，有觀光及民生廢水汙染之問題。目前綠島的資源利用狀況相當密集，保育集體行動卻相對微弱，自發的行動者之間僅有鬆散的網絡連結；立場與利益衝突、治理尺度錯置、法規限制等問題，仍待解決。本研究建議，需有一行動者或組織將各方行動者集結，結合多尺度觀點進行整合性的治理，在採取行動前也需先與地方建立互信基礎，並在保障在地人權益的前提下推動保育措施。

Green Island is one of the most developed coral reef ecosystems in Taiwan. In the past, the people of Green Island were mainly engaged in agriculture and supplemented by fishing. This study applies a socio-ecological system analysis framework through the archival collection and in-depth interviews to examine the governance context, processes, and outcomes of the coral reef socio-ecological system in Green Island from 1990 to 2021 in the face of climate change and man-made damage.
The study found that the governance of Green Island can be divided into three periods, including the period of "tourism industry growth" from 1990 to 2004, the period of "conservation action and organization" from 2003 to 2010, and the period of "loose network linkage" from 2010 to 2021, where the actions of local organizations have strengthened conservation regulations and enforcement effectiveness, and conservationists have consciously promoted the diving industry. However, this does not mean that environmental issues have been effectively addressed.
In general, in terms of socio-economics, Green Island has an affluent industry, a growing population, and a slowly increasing awareness of environmental protection; in terms of ecology, although fish populations in certain conservation areas have gradually rebounded, they are still in an overfished state, and there are problems of pollution from tourism and domestic wastewater. The current resource utilization in the Green Island is quite intensive, but the collective action for conservation is relatively weak, and there is only a loose network among the spontaneous actors. This study suggests that there is a need for an actor or organization to bring all actors together and integrate multi-scale perspectives for integrated governance, to establish a foundation of mutual trust with local communities before taking action, and to promote conservation measures under the premise of protecting the rights of local people.

第一章 前言 1
第二章 文獻回顧 5
第三章 研究方法與架構 9
第四章 綠島珊瑚礁社會生態系統之背景 13
第五章 綠島珊瑚礁社會生態系統之治理分析 37
第六章 討論與結論 97
參考文獻 108
附錄 125

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