隨著社會的發展，民眾對於公共服務的需求日益增加，而政府在於財政緊縮及人力資源有限的狀況下，已經無法滿足民眾的需求，為了突破社會發展的瓶頸，政府職能逐漸移轉，近年來關於民眾參與公共政策相關理論與議題倍受重視。然而，我國高齡化與少子化現象日趨嚴重，而房屋平均年齡也逐漸增加，為了解決此等社會問題，政府推出都市更新，以解決房屋老舊所帶來的居住安全疑慮，進而改善居住環境與景觀，以增加公共利益以及符合現代社會之需求。
在公私協力理論上，關於理想協力關係的要素有很多，包括公平與公正性、良好的溝通、互信關係的建立等，但實際運作上仍有導致協力無法進行的困境。本研究以文獻回顧法彙整公私協力相關之文獻，以清楚了解公部門及私部門相互合作之模式與其困境，並以花蓮市推動防災型都市更新可行性為研究主軸。
研究發現有二：一為公私協力組成目的有解決市場失靈與社會問題、降低成本、提高效率與品質，以及達到互蒙其力的效果；二為影響公私部門參與協力因素有協調機制的健全與否、權責是否明確劃，與夥伴間是否融洽。

With the development of society, people’s demand for public services is increasing. The government has been unable to meet the needs of the people due to financial constraints and limited human resources. To break through the bottleneck of social development, government functions has gradually shifted. Theories and issues related to public participation in public policy have received much attention. However, the phenomenon of aging and declining birth rates in our country is becoming more and more serious, and the average age of houses is gradually increasing. To solve these social problems, the government has launched an urban renewal to solve the living safety concerns caused by old houses, thereby improving the living environment and Landscape to increase public interest and meet the needs of modern society.
In the theory of public-private partnership, there are many elements of an ideal cooperation relationship, including fairness and justice, good communication, and the establishment of a mutual trust relationship. However, in actual operation, there are still difficulties that make cooperation impossible. This study uses a literature review method to summarize the literature related to public-private collaboration, to clearly understand the mode and plight of cooperation between the public and private sectors, and to focus on the feasibility of promoting disaster-proof urban renewal in Hualien City.
The research found two: First, the purpose of the public-private partnership is to solve market failures and social problems, reduce costs, improve efficiency and quality, and achieve the effect of mutual assistance; The second is the sound and coordination mechanism of the factors affecting public and private sector participation in collaboration No, whether the rights and responsibilities are clearly defined and whether they are in harmony with partners.

審定書 I
致謝 III
摘要 V
Abstract VII
目錄 IX
表目錄 XI
圖目錄 XIII
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 2
第二節 研究問題與目的 3
第三節 研究方法與設計 4
第四節 研究流程 8
第二章 相關理論與文獻回顧 9
第一節 都市更新文獻回顧 9
第二節 公私協力理論回顧 20
第三章 我國推動都市更新經驗 37
第一節 我國都市更新相關法令沿革 37
第二節 我國推動都市更新之經驗 44
第三節 花蓮市都市更新先期計畫 53
第四章 花蓮市防災型都市更新協力關係分析 63
第一節 防災意識與都市更新認知 63
第二節 公私部門的協力關係 68
第三節 公私協力運作困境及展望 79
第五章 結論與建議 85
第一節 研究發現 85
第二節 研究限制 87
第三節 研究建議 88
參考文獻 91
附錄一 101
附錄二 121

壹、 專書與期刊（按作者姓氏筆畫排序）
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