溫泉發展與一般地區溫泉開發差異不僅是一般的觀光發展，更涉及民族文化發展與住民居地資源的永續性。若能充分且適宜利用並與原住民文化結合，不但可成為部落特色經濟發展，進而提升原住民族族群生活水準及相關地方發展的永續衡平性。本研究擬以原住民族地區公部門之公共造產溫泉產業經營作深入探討，研究範圍除以宜蘭縣南澳鄉碧候溫泉經營現況做為分析對象，另以屏東縣牡丹鄉旭海溫泉營運方式做為案例對照組，以探討溫泉示範區個案在協力時所面臨的問題及影響，進而尋降低協力落差的方法，冀望有助於原住民地區之公部門面臨溫泉產業之經營模式的參考依據。
本研究共分五個章節，首先針對原住民地區溫泉的背景作闡述，並且回顧相關研究對此領域研究，進而提出研究動機，與思考相關的研究問題，以及欲達成的目的。筆者結合研究目的與研究問題，總結出共計四點最主要且關鍵的研究發現，分別為一、未建立集體努力的方向。二、缺乏風險管理的能力。三、民眾參與的時機影響政策執行成果。四、地方能量不足造成協力的崩壞。
雖然各個溫泉示範區的環境條件與發展過程不同且各有其獨特性，但筆者為使部落產業可以逐步推展，最後依據以上研究發現與討論內容，提出五點研究建議，分別為一、強化社會資本，建構政策網絡。二、公共政策的未來難預測，所以更要有預防性作為。三、讓人民提早實質參與以提高政治可行性。四、政府資源仍是原鄉產業發展的軟肋。

The difference between the development of hot springs and the development of hot springs in general areas is not only the general tourism development, but also the development of national culture and the sustainability of residential resources.
If it can be fully and appropriately utilized and combined with the aboriginal culture, it can not only become a tribal characteristic economic development, and then to improve the living standards of the aboriginal ethnic groups and the sustainability of the development of related localities.
This study intends to make an in-depth discussion on the operation of the publicly-produced hot spring industry in the public sector of the indigenous ethnic areas.The scope of the study was divided by the current status of the operation of Bihou Hot Spring in Nan'ao Township, Yilan County as the analysis object, and the operation mode of Xuhai Hot Spring in Mudan Township, Pingtung County was used as the case control group.
In order to explore the problems and impacts faced by individual cases in the hot spring demonstration area, and then find a way to reduce the gap in cooperation. Hope to help the public sector in the aboriginal area face the reference basis for the business model of the hot spring industry.
This study is divided into five chapters. Firstly, the background of the hot springs in the aboriginal area is explained, and the related research in this field is reviewed. Then put forward research motivation, research questions related to thinking, and the purpose to be achieved. The author combines the research purpose and research questions to sum up the four most important and key research findings: 1.The direction of collective effort is not established. 2. Lack of risk management capabilities. 3.The timing of popular participation affects the results of policy implementation. 4.Insufficient local energy causes a concerted collapse.
Although the environmental conditions and development processes of each hot spring demonstration area are different and each has its own uniqueness, in order to enable the tribal industry to be gradually developed, the author finally puts forward five research suggestions based on the above research findings and discussion content:
1. Strengthen social capital to build a policy network. 2. The future of public policy is difficult to predict, so preventive actions must be taken. 3.Engage the people in substantive participation early to increase political feasibility. 4. Government resources are still the weakness of the development of the hometown industry.

致謝 III
摘要 V
ABSTRACT VII
目錄 IX
表目錄 XI
圖目錄 XIII
第一章 緒論 1
第一節、研究緣起、範圍、目的與問題 1
第二節、研究架構與章節安排 6
第三節、研究方法 8
第四節、研究貢獻 11
第二章 文獻探討與相關理論分析 13
第一節、政策的風險治理 13
第二節、參與式預算與治理 17
第三節、公私協力與社區治理 23
第三章 南澳鄉碧候溫泉規劃案 33
第一節、南澳鄉溫泉區概況 33
第二節、公部門與「原住民族溫泉示範區」計畫 38
第四章 南澳溫泉區治理之分析與規劃 45
第一節、南澳鄉碧候溫泉區治理狀態分析 45
第二節、碧候溫泉示範區之在地參與 53
第三節、南澳溫泉區發展之規劃與營運風險預防 63
第四節、參與式治理之障礙 68
第五章 結論與建議 71
第一節、研究發現 71
第二節、研究建議 73
第三節、研究限制及未來方向 78
參考文獻 81
附錄一 半結構式訪談大綱 89
附錄二 論文修改對照表 91

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