農漁業常受氣候環境影響，農漁民貸款困難，政府為提供農民農業資金，建立農發基金規範為辦理政策性農業貸款制度，貸款經營機構依規定出資辦理貸款，政府在補貼農民部分貸款利率，給予利息補貼差額。當借款人擔保品不足時，由經辦銀行推薦送農業信用保證基金貸放，讓需要之農漁民有效利用資金，經辦行庫如何配合政府政策之推行，增進地方發展，為經辦行庫首要之課題。
本研究經由個案文獻探討、個案分析法、資料分析等方式，探討研究政策性專案貸款與研究個案經營績效關係，發現農會信用部經營專案農業貸款的問題：1.區域上限制。2.會員制3.法令限制盈餘運用：4.農會於會信用部業輔導資金融通及餘裕資金轉存辦法5.經營地點農會。因此提高農會信用部的競爭力，增加獲利能力，強化放款業務如加強一般放款、政策性專業農貸。信用部並在各項集會中及網路多宣導政策性政策性專案貸款，更可以有效幫助需要之農民及會員，信用部配合政策推行宣導，促進農業發展。

Agriculture and Fishery industries are frequently effected by climate and weather changes, it is very hard for them to secure loans, therefore the government have provides subsides for farmer and fisherman alike, establishing rules for Agricultural Development Fund as way for Policy-related Agricultural Loans. The Loan agency gives out loans according to legislation, and the government provides subsides for the interests. When the borrower has insufficient collateral, the responsible agency will pass it down to “Agricultural Credit Guarantee Fund” so the farmer or fisherman can still secure sufficient funding. How the handling bank and agency cooperate with government to improve local development is one of their biggest challenge.
This study is conducted through literature review, case analysis and data analysis, exploring the relationship between Policy-related Bank Loans and the business performance of our case study, which had found several problem with Farmer’s Association managing the loans: 1) Area restriction. 2) Membership only. 3) Legislation restricting the usage of profit. 4) Limitation of Legislation. 5) The Township’s Farmer’s Association. Hence in order to improve the Farmer’s Association’s competiveness and profitability, enhance its loaning business. The Farmer’s Association should put more effort in promoting Policy-related Agricultural Loans, and act in concert with government, so to better help farmers and members.

第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 3
第三節 研究範圍與限制 5
第四節 研究流程 6
第五節 研究方法與架構 7
第二章 文獻探討 11
第一節 專案貸款之文獻 11
第二節 績效評估文獻 13
第三節 績效衡量的方法 14
第四節 績效評估之目的 18
第五節 金融機構經營績效之評估與衡量 19
第三章 個案分析與探討 23
第一節 研究個案農會信用部簡介 23
第二節 研究個案農會信用部經營現況分析 25
第三節 政策農業專案放款種類及利率分析 35
第四節 政策性專案放款與一般放款 52
第五節 農業發展基金各項貸款利息補貼 55
第四章 研究發現與建議 59
第一節 研究發現 59
第二節 建議 61
參考文獻 63
附錄：辦理政策性農業專案貸款辦法 67

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