少子化現象已存在於我國多年，為解決此等國安問題，政府祭出「我國少子女化對策計畫」，提出四大構面的新對策，其中「0‐5歲全面關照」構面中的「幼兒教育準公共化政策」為本研究所要探討的重點。所謂的「準公共機制」乃政府透過公私協力的手段，與私立幼兒園簽訂合作契約，使其納入提供平價且有品質的教保服務一環，以期共創適合國人生養子女之環境。
理論上，理想的協力關係包含許多要素，例如溝通與協商、相互信任、建立共同目標與價值、對過程的承諾等，但在實務運作上卻常出現對協力要件認知不同等衝突或矛盾的情形。因此，本文應用大數據分析，探討影響私立幼兒園參與協力的因素、政府與準公共幼兒園協力的互動與問題，以及外部行動者對協力關係的影響，進而尋求促進私立幼兒園參與協力、降低協力落差與處理外部行動者風險的對策與方法。
本文的研究發現有三：（一）當協力關係有利園所營運與營收、政策目標與其認知相符、可以獲得政府資源、地方政府承辦人員態度積極時會創造私立幼兒園參與協力的誘因。（二）政府對協力的認知與協力精神不符以及業者對協力關係的認知參差不齊是導致協力落差的關鍵。（三）外部行動者對協力的前提、過程與結果，皆有可能造成正面或負面的影響，因此政府必須注重與外部行動者的互動關係，並有效降低渠等對協力運作的影響。
基於上述研究發現，筆者嘗試提出三項建議：（一）透過落實私立幼兒園的實質參與、建立有效溝通管道、推廣公私協力之觀念、強化業者自身的能力等途徑來降低協力落差。（二）建立完善的管理機制，以平衡協力對象與外部行動者之間的關係。（三）建立多元利害關係人的溝通平台，以積極回應外部行動者的要求。

Taiwan has one of the lowest birth rates in the world. Therefore, in order to solve the childcare crisis and low birth rate, the government's drive to create more affordable, quasi-public nursery schools. The plan recruits private preschools and kindergartens, granting subsidies in exchange for a measure of control in their operations.
In theory, an ideal collaborative relationship contains many elements, such as communication, mutual trust, common goals, and commitment to the process. However, it is quite difficult to achieve the ideal collaborative relationship in practice. As a consequence, this article tries to use big data analysis and the theory of Public-private partnership to investigate the policy of create quasi-public kindergartens.
There are three main findings in this article: (1) When the collaborative relationship is beneficial to the operation of private kindergartens, or private kindergartens need government resources, it will increase their willingness to participate in the collaboration. (2) An interaction between the government and quasi-public kindergartens does not conform with the ideal collaborative relationship. (3) External actors may have a positive or negative impact on collaborative relationship.
Therefore, to mitigate the gap in collaborative relationship and reduce the impact of external actors on collaborative relationship, this research seeks to introduce the following three paths: (1) Break the culture of bureaucracy to establish an effective communication channel, and promote the concept of public-private collaboration. (2) Establish a perfect management strategy to balance the relationship between partners and external actors. (3) Establish a multi-stakeholder communication platform to actively respond to requests from external actors.

第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究問題與目的 3
第三節 研究方法與設計 4
第四節 研究架構與流程 10
第二章 文獻回顧與理論基礎 15
第一節 我國幼兒教育政策之沿革 15
第二節 公私協力相關理論回顧 26
第三節 公私協力相關碩博士論文回顧 42
第三章 幼兒教育準公共化政策析探 47
第一節 幼兒教育準公共化政策 47
第二節 幼兒教育準公共化政策執行概況 55
第三節 準公共幼兒園與非營利幼兒園 63
第四章 幼兒教育準公共化政策大數據分析 67
第一節 政策聲量剖析 67
第二節 協力關係的探討 80
第三節 政策外部行動者的風險管理 99
第五章 結論與建議 111
第一節 研究發現 111
第二節 研究建議 117
參考文獻 121
附錄一 133
附錄二 論文修改對照表 139

一、專書與期刊(按作者姓氏筆畫排序)
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